中央纪委国家监委
克日 ，中共中央办公厅印发了《推进向导干部能上能下划定》（以下简称《划定》） ，并发出通知 ，要求各地区各部分认真遵照执行 。
通知指出 ，《划定》以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织蹊径 ，吸收了周全从严治党的新鲜履历 ，健万能上能下的选人用人机制 ，关于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政情形 ，建设忠诚清洁继续的高素质执政主干步队 ，具有主要意义 。
通知要求 ，各级党委（党组）及其组织（人事）部分要切实扛起周全从严管党治吏的政治责任 ，做到真管真严、敢管敢严、长管长严 ，推进干部能上能下常态化 。要坚持严管和厚爱连系、激励和约束并重 ，做好深入详终点脑事情 ，；じ刹孔鍪麓匆灯鹁⑿ 。要增强催促检查 ，对贯彻落实《划定》不力的 ，严肃追究责任 。执行《划定》中的主要情形和建议 ，要实时报告党中央 。
《划定》全文如下 。
推进向导干部能上能下划定
。2015年6月26日中共中央政治局聚会审议批准 2015年7月19日中共中央办公厅宣布 2022年8月19日中共中央政治局常委会聚会修订 2022年9月8日中共中央办公厅宣布）
第一条 为了周全推进党的政治建设、头脑建设、组织建设、作风建设、纪律建设 ，健万能上能下的选人用人机制 ，建设德才兼备、忠诚清洁继续的高素质专业化干步队伍 ，完善从严治理干步队伍制度系统 ，凭证《中国共产党组织事情条例》、《党政向导干部选拔任用事情条例》等党内规则和《中华人民共和国公务员法》等执法 ，制订本划定 。
第二条 推进向导干部能上能下 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织蹊径 ，落实新时代好干部标准 ，坚持党要管党、周全从严治党 ，坚持实事求是、公正正直 ，坚持事业为上、人事相宜 ，坚持依法依规、起劲稳妥 ，着力解决不继续、不作为、乱作为等问题 ，促使向导干部自觉践行“三严三实”要求 ，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政情形 。
第三条 本划定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审讯机关、审查机关 ，以及列入公务员法治理的其他机关和参照公务员法治理的机关（单位）中担当向导职务的干部 。国有企业、事业单位中担当向导职务的职员 ，参照本划定执行 。
第四条 推进向导干部能上能下 ，重点是解决能下问题 。应当连系现实分类施策 ，严酷执行问责、党纪政务处分、组织处置惩罚、告退、职务任期、退休等有关制度划定 ，流通干手下的渠道 。
本划定主要规范对不相宜担当现职干部的向导职务所作的组织调解 。
第五条 不相宜担当现职 ，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符 ，不宜在现岗位继续任职 。干部具有下列情形之一 ，被认定为不相宜担当现职 ，应当实时予以调解：
。ㄒ唬┱治能力不过硬 ，缺乏应有的政治判断力、政治意会力、政治执行力 ，在不折不扣贯彻落实党中央决议安排、连系现实推动落地收效上保存显着差别的；
。ǘ）理想信心摇动 ，在涉及党的向导、中国特色社会主义制度等重大原则问题上态度不坚定、态度暧昧 ，要害时刻经不住磨练的；
。ㄈ┘绦投氛癫磺 ，在事关党和国家利益、人民群众生命工业清静等生死关头临阵退缩 ，在急难险重使命、重大危害磨练眼前消极逃避或者应对处置惩罚不力的；
。ㄋ模┱绩观保存误差 ，不可坚持以人民为中心的生长头脑 ，不可准确掌握新生长阶段、完整准确周全贯彻新生长理念 ，在构建新生长名堂、推动高质量生长上不起劲不作为 ，搞“形象工程”、“政绩工程”乱作为的；
。ㄎ澹┪シ吹车拿裰骷兄圃 ，专断专行或者软弱涣散、自行其是 ，不执行或者私自改变组织作出的决议 ，在向导班子中闹无原则纠纷 ，或者任人唯亲、拉帮结派 ，破损所在地方、单位政治生态的；
。┳橹捶ǖ ，不严酷执行重大事项讨教报告、小我私家有关事项报告等制度 ，无正当理由拒不执行组织的分派、调动、交流等决议的；
。ㄆ撸┦乱敌暮驮鹑胃胁磺 ，精神状态差 ，对职责规模内的事项搪塞塞责 ，对群众急难愁盼问题不上心、不起劲 ，事情推拖绕躲、贻误事业生长的；
。ò耍┫虻寄芰θ狈 ，不可有用推行职责、按要求完成目的使命 ，重大战略、主要刷新、重点事情推进不力 ，所认真的事情较长时间处于落伍状态或者泛起较大失误的；
。ň牛┪ス婢鲆榛蛘呔鲆槁壑げ怀浞帧⒉晃戎 ，造成公共资金、国有资产、国有资源损失铺张 ，生态情形破损 ，公共利益损害等效果的；
。ㄊ┳鞣绮谎喜皇 ，执行中央八项划定精神不严酷 ，形式主义、权要主义问题突出 ，造成不良影响的；
。ㄊ唬┢沸胁欢 ，行为失范 ，违反社会公德、职业品德、家庭美德 ，造成不良影响的；
。ㄊ）因保存配偶、子女移居国（境）外 ，配偶、子女及其配偶做生意办企业等情形 ，凭证有关划定需要组织调解的；
。ㄊ┠甓壬蠛吮蝗范ㄎ怀浦 ，或者一连两年被确定为基本称职 ，以及民主测评优异和称职得票率达不到三分之二 ，经认定确属不相宜担当现职的；
。ㄊ模┮蚩到≡倒试晌薹ㄕＭ菩惺虑橹霸1年以上的；
。ㄊ澹┢渌幌嘁说５毕种暗那樾 。
第六条 党委（党组）及其组织（人事）部分凭证干部治理权限 ，推行组织调解的有关职责 。
各级组织（人事）部分应当把功夫下在平时 ，深化对干部的一样平常相识 ，按期剖析研判审核考察、巡视巡察、审计、统计、小我私家有关事项报告、民主评议、信访举报等有关向导班子和干步队伍情形 ，动态掌握干部现实体现 ，对保存苗头性、倾向性或者稍微问题的 ，实时予以提醒、谈话、函询、品评教育、责令检查或者诫勉 ，对不相宜担当现职的实时启动调解程序 。
第七条 调解不相宜担当现职干部 ，一样平常凭证以下程序举行：
。ㄒ唬┖耸等隙 。组织（人事）部分综合剖析各方面情形 ，对不相宜担当现职的情形举行核实 ，作出客观评价和准确认定 。注重听取群众反应、相识群众口碑 ，特殊是听取事情工具、效劳工具等相关职员的意见 。须要时可以与干部自己谈话听取说明 。
。ǘ）提出建议 。组织（人事）部分凭证调审核实和剖析研判效果 ，对不相宜担当现职干部提出调解建议 。调解建议包括调解缘故原由、调解方法、安排去向等内容 。
。ㄈ┳橹鲆 。党委（党组）召开聚会整体研究 ，作出调解决议 。作出决议前 ，应当听取有关方面意见 。涉及干部双重治理的 ，主管方应当凭证有关划定程序征求协管方意见 。
。ㄋ模┨富 。党委（党组）或者组织（人事）部分认真同志与调解工具举行谈话 ，宣布组织决议 ，认真详尽做好头脑事情 。
。ㄎ澹┢局び泄鼗ㄍ菩腥蚊獬绦 。一样平常在1个月内办理调解干部人为、待遇等方面的手续 。对选举和依法任免的干部 ，凭证有关执律例则、章程和划定的程序举行 。
第八条 干部自己对调整决议不平的 ，可以凭证有关划定申请复核或者提出申诉 。复核、申诉时代不阻止调解决议的执行 。
第九条 对不相宜担当现职干部 ，应当凭证其一直体现和事情需要 ，区分差别情形 ，接纳平职调解、转任职级公务员、免职、降职等方法予以调解 ，切合提前退休条件的可以办理提前退休 。
对非小我私家缘故原由或者康健缘故原由不可胜任现职岗位的 ，应当从事业需要和体贴敬重干部出发 ，予以妥善安排 。
调解不相宜担当现职干部 ，原则上在职数规模内安排 。暂时超职数的 ，应当报经上一级党委组织部分和机构体例部分赞成 ，并明确消化时限 ，一样平常应在1年内消化 。
第十条 对被调解的干部 ，应当跟踪相识其头脑动态和事情状态 ，有针对性地做好教育治理事情 。凭证事情需要 ，对认真罗致教训、起劲起劲事情 ，德才体现和事情实绩突出且经考察切合任职条件的 ，可以进一步使用、提升职级或者提升职务 。
第十一条 各级组织（人事）部分应当对不相宜担当现职干部的调解缘故原由、安排方法和后续治理等情形举行纪实 ，每年1月尾前向上一级党委组织部分报备上年度相关情形 。
第十二条 健全和落实推进向导干部能上能下事情责任制 ，党委（党组）应当坚决扛起主体责任 ，党委（党组）书记应当切实推行第一责任人的责任 ，组织（人事）部分应当自觉肩负详细事情责任 ，坚持原则、敢于认真 ，做到真管真严、敢管敢严、长管长严 ，连系一样平常干部选拔任用、治理监视、向导班子换届等事情 ，推进能上能下常态化 。
第十三条 坚持严管和厚爱连系、激励和约束并重 ，落实“三个区脱离来”要求 ，准确掌握政策界线 ，；じ刹孔鍪麓匆怠⑺⑿铝⒁斓钠鹁⑿ ，宽容刷新探索、先行先试等事情中的失误 。
第十四条 严正推进向导干部能上能下事情纪律 ，不得搞好人主义 ，不得避重就轻、以党纪政务处分规避组织调解或者以组织调解取代党纪政务处分 ，不得借机攻击抨击 。
第十五条 起劲营造推进向导干部能上能下的制度情形和舆论气氛 ，增强催促检查 ，把本划定执行情形纳入党委（党组）推行周全从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容 ，纳入党委（党组）书记年度审核述职内容 。对严重不认真任 ，或者违反有关事情纪律要求的 ，应当追究党委（党组）及其组织（人事）部分主要认真人和有关向导成员、直接责任人的责任 。
第十六条 各地区各部分可以凭证本划定 ，连系自身现实 ，制订实验细则 。
第十七条 本划定由中央组织部认真诠释 。
第十八条 本划定自宣布之日起施行 。
